Het laatste nieuws over Inburgering vindt u op deze pagina. De redactie van de Nieuwsbrief Nieuwkomers draagt aan deze pagina's bij. U vindt ook de inhoud van de laatste Nieuwsbrief en een Agenda

U kunt van hier ook naar:
Eerder nieuws
Archief

Terug naar:
De welkomstpagina

Het laatste nieuws:

WIN leidt nog onvoldoende tot professionele redzaamheid

De minderhedenbevolking van Nederland is inmiddels toegenomen tot 9% van de totale bevolking en zal naar verwachting in 2014 uitgegroeid zijn tot 14%. Het werkloosheidspercentage onder etnische minderheden is de afgelopen vier jaar sterk gedaald: van 26% naar 16%. Maar de werkloosheid is gemiddeld nog steeds drie tot vier keer hoger dan die onder autochtone Nederlanders. Ook is de werkloosheid onder jongeren uit minderheidsgroeperingen verontrustend hoog: 23% tot 30%.
Dit zijn enkele conclusies uit de twee rapportages, waarin de positie van etnische minderheden in de Nederlandse samenleving belicht wordt, die onlangs zijn verschenen.

Het Kabinet wil door gerichte maatregelen, onder andere in het kader van het grotestedenbeleid, er voor zorgen dat in deze kabinetsperiode het verschil in werkloosheid tussen autochtonen en etnische minderheden wordt gehalveerd.

SCP: Onderwijs- en arbeidsmarktbeleid onvoldoende effectief
Het SCP concludeert dat het onderwijs- en arbeidsmarktbeleid ten behoeve van de minderheden onvoldoende effectief is. Dit beleid dient sterker te worden toegespitst op de factoren die verantwoordelijk zijn voor de achterstand van minderheden (vooral bij de bestrijding van achterstanden in het primair en voortgezet onderwijs). De belangrijkste factoren voor een achterblijvende arbeidsdeelname van minderheden zijn nog altijd onvoldoende scholing en discriminatie. De overheid pakt deze wel aan, maar concentreert zich volgens het SCP teveel op het maken van afspraken hierover met de sociale partners op centraal niveau. Doordat er geen sancties zijn worden deze wettelijke maatregelen echter onvoldoende nageleefd.

SCP: 600 uur NT2 ontoereikend voor professionele redzaamheid
Het inburgeringsbeleid wordt door het SCP een 'positieve uitzondering' in het integratiebeleid genoemd. Maar er is ook kritiek. De gegevens die nu beschikbaar zijn suggereren dat de inburgeringsprogramma's voor een aanzienlijk deel van de nieuwkomers leiden tot een redelijk niveau van sociale redzaamheid, maar slechts voor weinigen tot professionele redzaamheid. Vooral het onder de knie krijgen van de Nederlandse taal is een probleem. Het lijkt voor nieuwkomers nauwelijks mogelijk om met 600 uur NT2 het niveau van professionele redzaamheid te behalen. Het gevolg is dat zij na afloop van het inburgeringsprogramma voor het Arbeidsbureau nog steeds moeilijk bemiddelbaar zijn.

SCP: Aanpak problematiek
Het SCP acht een verlenging van het inburgeringsprogramma echter niet wenselijk. Er is immers nu al een aanzienlijke uitval onder meer doordat deelnemers soms prefereren een baan te accepteren onder hun kwalificatieniveau alvorens zij het inburgeringsprogramma hebben afgerond. Bovendien is het waarschijnlijk dat veel aspecten van professionele redzaamheid ook op de werkvloer kunnen worden geleerd. Als er sprake is van progressie in de taalverwerving zou het wel eens effectiever kunnen zijn om over te gaan tot intensieve bemiddeling, stelt het SCP. Hiervoor is wel een nauwere betrokkenheid van Arbeidsvoorziening bij de inburgeringstrajecten noodzakelijk. Aan de samenwerking tussen Arbeidsbureaus en Bureaus Nieuwkomers kan nog veel kunnen worden verbeterd, constateert het SCP. Arbeidsvoorziening zou bijvoorbeeld meer betrokken kunnen zijn bij de educatieve inhoud van de inburgeringsprogramma's.

Reactie Minister Van Boxtel op het SCP rapport
In de Rapportage Integratiebeleid Etnische Minderheden 1999 reageert Minister Van Boxtel op de door het SCP geuite kritiek op het inburgeringsbeleid. Hij wijst erop dat de eerste echte resultaten over deelname en uitstroom van inburgeraars onder de WIN pas in 2000 zullen verschijnen. En net als het SCP merkt hij op dat de WIN nog jong is en dat de netwerken die voor een effectieve uitvoering nodig zijn nog in opbouw zijn. Tot slot merkt hij op dat een inburgeringsprogramma tot doel heeft een start te maken met integratie en dat het einddoel niet in alle gevallen zal worden bereikt. Bovendien voorziet de WIN voor die nieuwkomers die professionele redzaamheid nastreven in doorgeleiding naar een instelling die zorg draagt voor een verdere toeleiding naar de arbeidsmarkt. Om de doorgeleiding goed van de grond te doen komen heeft het Kabinet afspraken gemaakt met Arbeidsvoorziening en de VNG. Tot slot wijst Minister Boxtel nog eens op de mogelijkheid van maatwerk binnen de inburgeringsprogramma's.

Sluitende aanpak voor nieuwkomers verlengd tot twaalf maanden
In de Rapportage Integratiebeleid Etnische Minderheden 1999 wordt aangekondigd dat de sluitende aanpak voor nieuwkomers is verlengd tot twaalf maanden nadat zij het inburgeringsprogramma hebben afgerond. Nieuwkomers zijn immers niet altijd direct in staat een arbeidstoeleidingstraject te volgen.
Beide rapporten zijn te vinden op het internet. De Rapportage Integratiebeleid Etnische Minderheden 1999 kan in zijn geheel worden gedownload. Van de Rapportage minderheden 1999: positie in het onderwijs en op de arbeidsmarkt kan een samenvatting worden gedownload (het rapport kan worden besteld).