Vragen, antwoorden

komt mede tot stand in samenwerking met het Informatie- centrum Inburgering van CFI, telefoon: (079-3234000), dat ingesteld is door de ministeries van BiZa, OCenW en VWS.

Zie ook:

 Terug naar:
Vragen, antwoorden
Discussieplatform

De welkomstpagina

Vragen, antwoorden

Op deze pagina beantwoorden wij, met hulp van de betrokken ministeries en de helpdesk CFI, vragen over alle facetten van inburgering. Aarzel dus niet uw vragen te stellen: Vragen

Doelgroep WIN en Rijksbijdrage

Stel, iemand komt vanuit het buitenland in Nederland wonen bij zijn Nederlandse partner.
Hij/zij zal een inburgeringsprogramma moeten volgen. Behoort deze persoon ook tot de doelgroep van de WIN en kunnen de kosten door de gemeente worden vergoed uit Rijksbijdrage inburgering? Vallen deze nieuwkomers ook onder de taakstelling?
Als blijkt dat meer nieuwkomers een inburgeringscontract krijgen aangeboden dan berekend is in de Rijksbijdrage inburgering, bestaat voor het meerdere een aparte fonds of moet de gemeente de kosten zelf betalen zoals bij de VVTV-ers?

Magda Kamminga
Gemeente Maartensdijk

Antwoord van de redactie:
In beginsel is de WIN van toepassing op iedere nieuwkomer (Nederlanders en niet-Nederlanders) van 16 jaar en ouder die zich met een niet tijdelijk doel in Nederland vestigt. Doordat Nederland gebonden is aan verdragen en besluiten van volkenrechtelijke organisaties worden EU- onderdanen en onderdanen van de Europese Economische Ruimte uitgesloten.
Overigens behoren ook werknemers met de Turkse nationaliteit, die al langer dan een jaar in Nederland zijn toegelaten (Besluit Associatieraad EEG-Turkije 1/80), Amerikanen die vallen onder het Vriendschapsverdrag Nederland-Verenigde Staten en Polen die vallen onder het Associatieverdrag EU-Polen, niet tot de doelgroep van de WIN.
Bij het bepalen of een nieuwkomer tot de doelgroep van de WIN behoort gaat het niet alleen om de nationaliteit of het land van herkomst, maar ook om de leeftijd, het verblijfsrecht, het doel van verblijf en de datum van vestiging in Nederland of de gemeente. Het is voor veel gemeenten nog steeds moeilijk om een selectie en identificatie van nieuwkomers te maken. Daarom is er onlangs een Handreiking voor de identificatie van nieuwkomers opgesteld. Mocht u de Handreiking niet ontvangen hebben dan kunt u deze alsnog bestellen bij: de Directie Coördinatie Integratiebeleid Minderheden (070-426 7787) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Wanneer de nieuwkomer tot de doelgroep van de WIN behoort dan zullen de kosten van inburgering vergoed worden, mits het traject is afgesloten met de toets en de verklaring (= bewijs van het afleggen van de toets) en de telformulieren op tijd worden ingeleverd. Onder de nieuwe t2 - systematiek moeten gemeenten in februari opgeven hoeveel overeenkomsten, beschikkingen, toetsen en verklaringen in het voorafgaande jaar zijn afgegeven. Op basis daarvan wordt vervolgens de rijksbijdrage voor twee jaar later vastgesteld. Dus op basis van de telformulieren van 1998 is nu de rijksbijdrage voor 2000 vastgesteld. Voor een uitgebreide toelichting zie het artikel op InburgerNet ‘Consternatie over rijksbijdrage inburgering nieuwkomers 2000’. Daar vindt u ook de toelichting op het vaststellen van de rijksbijdrage inburgering uit het Gele Katern.

terug naar boven

Mag mijn verloofde uit Gambia naar school en werken in Nederland?

Ik heb een vraag, ik ben op zoek naar info over wat wel te doen en wat niet te doen als mijn verloofde uit Gambia naar Nederland komt. Wij zijn van plan om in september/oktober 2000 te trouwen en willen nu alvast beginnen met het opbouwen van een bestaan hier. Als hij hier is mag hij dan naar school?? Mag hij werken??

Annemiek Verf

Antwoord van de redactie:
In beginsel is de WIN van toepassing op iedere nieuwkomer (Nederlanders en niet-Nederlanders) van 16 jaar en ouder die zich met een niet tijdelijk doel in Nederland vestigt.
Bij het bepalen of een nieuwkomer tot de doelgroep van de WIN behoort gaat het om de nationaliteit of het land van herkomst, leeftijd, het verblijfsrecht, het doel van verblijf en de datum van vestiging in Nederland of de gemeente. Om te kunnen bepalen of uw vriend tot de doelgroep van de WIN behoort is het noodzakelijk om zijn leeftijd, verblijfsstatus en dergelijke te weten. Als hij tot de doelgroep van de WIN behoort dan is hij verplicht het inburgeringsprogramma te volgen. Dat bestaat uit: Nederlands als tweede taal, Maatschappij Oriëntatie, Beroepsoriëntatie. Het volgen van het inburgeringsprogramma kan eventueel gecombineerd worden met werken.
Omdat we veel vragen krijgen over verblijfstitels en de procedures daaromheen krijgen, hebben we ook twee pagina's met informatie hierover op inburgernet opgenomen. Voor een antwoord op de vragen betreffende uw persoonlijke situatie kunt u zich echter het beste wenden tot de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND)(Den Haag tel. 0900 1234561 ¬ 0,10 p.m.). Daar kunnen ze u alles vertellen over de procedures, de voorwaarden enz. Zij hebben ook een e-mail adres waar u uw vragen kunt inzenden en verder kunt u bij ons op de site op de pagina 'verblijfstitels' lezen wat voor een soort informatie (folders e.d.) zij nog meer kunnen verstrekken.

terug naar boven

Tijdelijke ontheffing
Kan een gemeente een tijdelijke ontheffing verlenen aan een nieuwkomer wanneer deze, wegens zwaarwegende omstandigheden, na de start van het inburgeringsprogramma, het traject tijdelijk wil onderbreken?

Voor mijn opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening aan de Hogeschool van Utrecht moet ik een casus oplossen. Een van die vragen is of iemand die NT2 aan het volgen is tussentijds een periode kan stoppen in verband met persoonlijke problemen?

Antwoord van de redactie:
Een tijdelijke ontheffing is niet mogelijk, een tijdelijke onderbreking van het inburgeringsprogramma is als er goede gronden voor zijn wel mogelijk…
Een nieuwkomer kan alleen om een ontheffing van de meldingsplicht vragen. Wanneer hij dat niet doet of de gemeente zijn aanvraag tot ontheffing afwijst, is de nieuwkomer verplicht zich te melden voor het inburgeringonderzoek. Wanneer de nieuwkomer vervolgens start met het programma, kan hij geen (tijdelijke) ontheffing krijgen.
Feitelijk is een tijdelijke onderbreking echter wel mogelijk…:
Is een nieuwkomer om legitieme redenen niet in staat het voor hem vastgestelde programma binnen één jaar af te ronden, dan bestaat de mogelijkheid om hem de nog resterende uren op grond van de opgelegde verplichting te laten volgen in de periode van doorgeleiding. Dit heeft overigens geen invloed op de verplichting om de toets binnen twaalf maanden na de start van het educatieve programma af te leggen. Blijkt de nieuwkomer overigens bij deze toets toch het voor hem vastgestelde eindniveau te hebben gehaald, dan is dit grond aan de gemeente om de nieuwkomer verder vrij te stellen van de resterende uren.

Verhuizing
Ik verhuis van Rotterdam naar Enschede. Mijn vragen gaan over het NT2 leerprogramma.

  1. Ik volg op dit moment mijn NT2 cursus op het Albeda college in Rotterdam, waar kan ik deze cursus vervolgen in Enschede?
  2. We werken op dit moment met het "Nieuwe Buren" cursusprogramma. Ik zou graag verder willen werken met hetzelfde cursusprogramma, kan dit?

Helga Binder

Antwoord van de redactie:
In principe is het mogelijk om het voor u vastgestelde inburgeringsprogramma na uw verhuizing verder te volgen in de nieuwe gemeente van huisvesting. U dient allereerst de educatieve instelling waar u nu het inburgeringsprogramma volgt of de gemeente op de hoogte te stellen van uw aanstaande verhuizing. Als u zich inschrijft in de nieuwe gemeente van huisvesting zal u worden uitgeschreven in uw huidige gemeente. Het College van B&W van uw huidige gemeente dient dan binnen vier weken na uitschrijving het College van B&W van de volgende gemeente van inschrijving te melden dat u een inburgeringsprogramma volgt. De beide gemeenten dienen vervolgens de overdracht te regelen en zij dienen ook afspraken te maken over de financiële vergoeding van de gemaakte of de nog te maken kosten. De precieze procedure is beschreven in het Uitvoeringsbesluit inburgering nieuwkomers. Bij welke educatieve instelling in de nieuwe gemeente u uw inburgeringsprogramma verder zal kunnen volgen is afhankelijk van met welke educatieve instelling de gemeente Enschede een contract gesloten heeft. Of daar gewerkt kan worden met het programma Nieuwe Buren is afhankelijk van de voorzieningen aldaar.

terug naar boven

Vragen van Inburgering Deurne
Inburgering Deurne loopt in de praktijk tegen een aantal vragen aan:

1.Instroomdatum/start traject later dan 4 maanden?
Indien door vakantietijd van het onderwijsinstituut en / of andere omstandigheden, die buiten de persoon ligt, later gestart wordt dan de aangegeven 4 maanden.

  • Wat dan te doen?
  • Hoe de administratieve afwerking?

Lees verder

Vrijstelling van inburgeringsprogramma?

Mijn vriendin komt op 1 augustus 2000 naar Nederland om met mij te gaan samenwonen. Volgend jaar studeert zij in Kiev (Oekraïne) af als arts. Ze wil in 2001 aan een medische faculteit het studeren om het Nederlandse artsendiploma te halen. Voordat ze op de universiteit kan worden toegelaten, moet ze het NT2-II diploma bezitten.
Ik heb begrepen dat het Inburgeringprogramma start nadat ze haar VTV heeft gekregen. Er is mij verteld dat de doorlooptijd van de VTV ongeveer 4 maanden is en dat ongeveer 6 weken hierna met de inburgering moet worden aangevangen. Als zij wacht op de taalles van de het Inburgeringsprogramma, dan moet ze ruim 5 maanden wachten voordat met de Nederlandse taal kan worden begonnen. Ik heb begrepen dat de taalles van het Inburgeringprogramma in totaal 600 uren beslaat en dat het eindniveau NT2-I is. Zij verliest kostbare tijd en haalt niet het vereiste taalniveau, als zij de taalles van het Inburgeringprogramma moet volgen.
In dit kader heb ik de volgende vragen.

  • Kan mijn vriendin een vrijstelling krijgen voor het Nederlands van het Inburgeringprogramma, als ik haar een particuliere intensieve taalcursus laat volgen, die haar voorbereidt op het staatsexamen NT2-II niveau?
  • Op welke wijze, wanneer en bij welke instantie kan de vrijstelling worden aangevraagd?

Om volgend jaar verzekerd te zijn van een cursusplaats bij een particulier taalinstituut, moet mijn vriendin begin volgend jaar zijn ingeschreven. Daarom verzoek ik u mij zo spoedig mogelijk te antwoorden.

Heiko Dantuma

Antwoord van de redactie:
U bent juist geïnformeerd. Wat uw twee vragen betreft het volgende:

  • Uw vriendin zal een oproep voor het inburgeringsonderzoek ontvangen en is verplicht hieraan deel te nemen. Wanneer uit het inburgeringsonderzoek blijkt dat zij het Nederlands reeds beheerst dan kan een gehele of gedeeltelijke vrijstelling verleend worden. Dit wordt door de gemeente bepaald.
  • Uw vriendin hoeft nu nog geen vrijstelling aan te vragen. Zij zal vanzelf worden opgeroepen voor het inburgeringsonderzoek en kan dan om vrijstelling vragen.

Graag verwijs ik u ook naar het SIBIO Artsenproject, waarover u informatie vindt op Inburgernet. Want: voor het werkzaam zijn als arts is een goede en soepele beheersing van de Nederlandse taal met het oog op de communicatie met de patiënt van het hoogste belang. De 600 uur van het inburgeringsprogramma zijn hiervoor niet toereikend. Bovendien hebben veel artsen een relatief hoog studietempo. SIBIO is bezig een methode te ontwikkelen waarmee artsen de zeshonderd uur zo optimaal mogelijk kunnen benutten, onder meer door het samenstellen van een pakket voor medisch taalgebruik. Bij sommige ROC's wordt hier al mee gewerkt. Ook kan SIBIO bemiddelen en begeleiden bij het vinden van taalstages bij een gezondheidszorginstelling voor artsen die nog in afwachting zijn van de erkenning van hun diploma's. Het is ook zaak om zo vroeg mogelijk te beginnen met de procedure voor de erkenning van de diploma's: ook hierover kan SIBIO u goed voorlichten.

SIBIO
Antareslaan 14
2132 JE Hoofddorp
tel. 023 - 5547780/81
fax 023 - 5547789.

terug naar boven

Behoren Turken, Polen en Amerikanen tot de doelgroep van de WIN?

Antwoord van de redactie:
Nee. In tegenstelling tot het antwoord zoals vermeld in de rapportage nr. 18 van 1998 (vraag 1.3) van het CFI/ de informatielijn inburgering is het zo dat Amerikanen niet kunnen worden ingeburgerd. Amerikanen, Turken en Polen behoren niet tot de doelgroep van de WIN. In de memorie van toelichting bij de WIN staat dat de omvang van de doelgroep mede wordt bepaald door internationale regelingen. In artikel 1 is de vreemdeling uitgezonderd, die op grond daarvan niet kan worden verplicht aan een inburgeringsprogramma deel te nemen. Als voorbeelden zijn genoemd (zie de memorie van toelichting bij de WIN) de onderdanen van de Europese Unie en de onderdanen van de Europese Economische Ruimte. Behalve deze vreemdelingen kunnen ook worden genoemd werknemers met de Turkse nationaliteit, die al langer dan een jaar in Nederland zijn toegelaten (Besluit Associatieraad EEG-Turkije 1/80), Amerikanen die vallen onder het Vriendschapsverdrag Nederland-Verenigde Staten en Polen die vallen onder het Associatieverdrag EU-Polen.

Vergoeding niet-reguliere NT2 cursussen mogelijk?
Mijn partner en haar dochter (17) zijn in juli naar Nederland gekomen met een MVV en hebben direct een verblijfsvergunning aangevraagd. Door de grote achterstand die de politie had en fouten die daar zijn gemaakt zijn de vergunningen pas in oktober afgegeven, waarna een uitnodiging voor een inburgeringsonderzoek voor mijn partner volgde en een inburgeringscontract werd aangeboden. Voor haar dochter is nog steeds geen uitnodiging voor een inburgeringsonderzoek ontvangen omdat men (waarschijnlijk tevergeefs) wacht op een officiële mededeling van de politie dat zij een vergunning heeft (terwijl zij die vergunning al meer dan een maand op zak heeft).
Aangezien met deze procedures veel tijd verloren zou gaan en beiden graag zo snel mogelijk wilden inburgeren zijn zij direct bij de start van het nieuwe schooljaar op eigen initiatief aan een NT2 cursus respectievelijk schakelklas in een andere gemeente begonnen (omdat er binnen de gemeente geen adequate opleiding voor haar was). Is het juist dat de gemeente de opleidingskosten voor partner tot aan de beschikkingsdatum niet kan vergoeden en voor haar dochter helemaal niets kan vergoeden omdat zij niet aan een reguliere NT2 cursus deelneemt?

Antwoord van de redactie:
Een cursus NT2 in het kader van inburgering kan alleen uit Rijksgelden worden betaald als deze cursus wordt ingekocht bij het ROC waarmee de betreffende gemeente een contract heeft afgesloten. Het is in principe wel mogelijk dat het ROC weer door-contracteert naar een andere instelling. Eventueel kunnen de nu gemaakte kosten betaald worden uit de reguliere educatiemiddelen, maar die beslissing is geheel aan de gemeente.

terug naar boven

Bijverdiensten korten op toelage asielzoeker of mogen deze ook gebruikt worden voor een computercursus

Gaarne uw aandacht voor de volgende casus. Een voorlopig toegelaten asielzoeker ontvangt een toelage van ƒ 443,00/maand. De betreffende persoon heeft tijdelijk werk op afroepbasis en heeft daarmee in november jl. ƒ 232,73 netto verdiend. Dienen deze inkomsten op voornoemde toelage gekort te worden of mogen zij aangewend worden door de betreffende persoon voor het volgen van een computercursus?

A. J. Wijnmaalen

Antwoord van de redactie:
Dit is afhankelijk van het beleid van de Sociale Dienst. Sommige Sociale Diensten vinden dat alles gekort moet worden. Andere vinden dat dat niet nodig is als het om een bepaald bedrag gaat. Een goede bestemming is ook nooit weg. Verder is het nodig om te weten wat precies de status is. Als het om een VVTV-er gaat, geldt de Zorgwet en daarbij kan de gemeente een eigen kortingsbeleid voeren. Als het om iemand in een centrum gaat onder verantwoordelijkheid van het COA, dan gelden er weer andere regels.

vvtv'ers die alsnog status gekregen hebben

Kan iemand die eind '96, begin '97 een VVTV status had en per oktober '99 de A-status verkregen heeft, een inburgeringstraject aangeboden krijgen in het kader van de WIN? 

K.Dreischerf / Stg. WIG

Antwoord van de redactie:
Ja. Wanneer de betreffende persoon een A-status krijgt dan behoort hij vanaf dat moment tot de doelgroep van de WIN en zal moeten meewerken aan het inburgeringsonderzoek. Bij het inburgeringsonderzoek zal bekeken worden op welke gebieden educatie en dergelijke nog nodig is.

terug naar boven

Hoeveel personen komen jaarlijks in aanmerking voor het inburgerprogramma

Hoeveel personen komen jaarlijks in aanmerking voor het inburgerprogramma en hoeveel van deze personen neemt ook daadwerkelijk deel aan een van de inburgercursussen?

Rob van den Beld

Antwoord van de redactie:
Op dit moment zijn alleen de aantallen van de overeenkomsten (onder onderwijsregelingen), beschikkingen (onder de WIN) en de aantallen afgegeven toetsen (onder de onderwijsregeling) en verklaringen (onder de WIN) over 1998 bekend. Op basis daarvan is wordt de Rijksbijdrage inburgering voor 2000 vastgesteld. Er zijn geen prognoses bekend van te verwachten aantallen nieuwkomers.

Uitwisseling van gegevens over nieuwkomers die deelnemen aan een educatief inburgeringstraject
Zijn er in relatie tot de wet persoonsregistratie standaard afspraken tussen ROC´s en gemeenten over het uitwisselen van gegevens over nieuwkomers die deelnemen aan een educatief inburgeringstraject? Welke gegevens kunnen vrijelijk worden uitgewisseld en welke gegevens of informatie valt onder de privacy. Volgens mij zijn er drie relaties: gemeente en nieuwkomer; ROC en nieuwkomer; gemeente en ROC.

Jan Scheeve, j.k.

Antwoord van de redactie:
De gemeente heeft een publiekrechterlijke taak en daarom mag een gemeente overgaan tot het uitwisselen van gegevens. In het Uitvoeringsbesluit Inburgering Nieuwkomers (Art. 7, Staatsblad 409 uit 1998) staat een kader voor de overdracht van de gegevens.

terug naar boven

Vrijstelling inburgering bij VTV met beperking studie?

Zou u mij van dienst kunnen zijn bij de volgende vraag? Een cliënt van mij is per 22 september 1999 in Nederland. Zij is in het bezit van een vergunning tot verblijf onder beperking "studie". Deze persoon volgt nu een voorbereidend jaar voordat ze aan de Erasmus-universiteit gaat studeren.  

  1. Kan zij vrijstelling krijgen van het inburgeringsprogramma?

  2. Waar is dit te vinden in handboek WIN?

Antwoord van de redactie:
Uw cliënt heeft een tijdelijke status en verblijft in Nederland voor een tijdelijk doel, namelijk studie. Omdat de status tijdelijk is behoort uw cliënt niet tot de doelgroep van de Wet Inburgering Nieuwkomers. Kortom, uw cliënt komt niet voor inburgering in aanmerking en er hoeft dus ook geen vrijstelling te worden aangevraagd.

Vragen naar aanleiding van onderwijsmethode Nieuwe Buren

Ik ben een student commerciële economie aan de Hogeschool 's-Hertogenbosch.Op dit moment zijn we bezig met een project over de onderwijsmethode "Nieuwe Buren". Over dit onderwerp heb ik een paar vragen. Ik hoop dat u deze kunt beantwoorden:

  • Hoeveel buitenlanders komen in aanmerking voor het onderdeel NT2 bij  de inburgeringsprogramma's op dit moment.

  • Aan hoeveel buitenlanders kunnen jullie op dit moment het programma NT2 aanbieden.

  • Hoeveel buitenlanders nemen op dit moment ook daadwerkelijk deel aan dit programma.

  • Hoeveel nieuwe buitenlanders kunnen jullie per jaar erbij nemen.

  • Maken jullie op dit moment gebruik van het programma "Nieuwe Buren". Zo ja, hoeveel mensen nemen er op dit moment deel aan. Zo nee, hoeveel ROC's zijn in staat om "Nieuwe Buren" aan te bieden. (hebben ze bijvoorbeeld genoeg computers tot hun beschikking?)

  • Welke andere programma's zijn er om het onderdeel NT2 aan te bieden.

Yvo Hendriks

 Antwoord van de redactie:

terug naar boven

NT2 en doorstromen naar Hoger Beroeps of Wetenschappelijk Onderwijs

Ik ben werkzaam als medewerker waardering buitenlandse diploma's bij Fontys Hogescholen. Buitenlandse studenten die hier willen komen studeren moeten eerst de Nederlandse taal leren. Tot zover had ik begrepen dat ze hiervoor 1 jaar de tijd hebben om hun NT2-II te behalen. Hiervoor krijgen ze ook een verblijfsvergunning. Door diverse personen is mij echter verteld dat ze in 1 jaar slechts kunnen komen tot het niveau van NT2-I. Dit is niet voldoende om toegelaten te worden tot het Hoger Onderwijs en ze krijgen dus ook geen  verlenging van hun verblijfsvergunning. In dit geval is het voor buitenlanders niet haalbaar om hier te kunnen studeren en wij zitten ook onnodig werk te doen. Bovendien is het onrealistisch om buitenlandse studenten een verblijfsvergunning te geven voor 1 jaar, omdat ze binnen dat jaar hun NT2-II niet kunnen halen en weer naar huis kunnen terugkeren. Mijn vraag is nu: klopt deze informatie?

 Mariska Hulsken
Fontys Hogescholen

Antwoord redactie:

Mag iemand met een W-document stage lopen?

Hierbij wil ik vanuit het ROC Zadkine CEB Rozenburg een vraag stellen. Mag iemand die in 1994 een W-document heeft gekregen en nu nog steeds in deze procedure valt stage lopen?
Een deelnemer binnen het oriëntatie-traject elektrotechniek wil graag zijn dagen nuttig vullen met een stage binnen de elektrotechniek. Is hij verzekerd tegen ongevallen, aansprakelijkheid et cetera als dit via een verzekering van de school loopt? Kan hij een officieel certificaat krijgen (BPV) via ons? Bij voorbaat vriendelijk bedankt,

Marjolein Vink
ROC Zadkine CEB Rozenburg

Antwoord van de redactie:
Een W-documenthouder mag opleidingen en stages volgen. De kosten van het een en ander, dat is een andere zaak. Als de school de kosten van verzekering enzovoort voor zijn rekening neemt, dan is er niets tegen. En ook het certificaat is een verantwoordelijkheid van de school.

terug naar boven

Voor alle duidelijkheid: aan de beantwoording van vragen kunnen geen rechten worden ontleend !

Stuur uw vragen naar: vragen
U kunt uw vragen ook toesturen aan:
InburgerNet
Planetenweg 80m
2132 HP Hoofddorp.
Of faxen: 023 - 5625613.

terug naar boven