Vragen, antwoorden

komt mede tot stand in samenwerking met het Informatie- centrum Inburgering van CFI, telefoon: (079-3234000), dat ingesteld is door de ministeries van Biza, OCenW en VWS.

Signald Pourier
Vraag van een bezoeker
P.F.S. Sebti
Jola Heijnemans, Educatief Centrum Walcheren
John Peterson
Rombout Colijn, trajectbegeleider VluchtelingenWerk Waddinxveen
Jola Heijnemans, Educatief centrum Walcheren

Zie ook:
Vragen aan InburgerNet-(Nieuw vragen)
Vraag aan InburgerNet-deel 3

De meest gestelde vragen bij de Helpdesk

De belangrijkste vragen en antwoorden uit: 'Er staat een Rus aan de balie.'

Terug naar:
Vragen, antwoorden
Discussieplatform

De welkomstpagina

Op deze pagina beantwoorden wij, met hulp van de betrokken ministeries en de helpdesk CFI, vragen over alle facetten van inburgering. Aarzel dus niet uw vragen te stellen: Vragen

Erik van de Sande, Goes
Vraag 1
Mijn vriendin is een Roemeense van 18 jaar. Zij zou graag een opleiding in Nederland volgen. Is dat mogelijk en zo ja, waar kunnen wij terecht om dit te regelen en hoe verloopt het dan verder.
Vraag 2
Kan ik het verblijf voor mijn vriendin regelen en hoe moet dat geregeld worden?

Antwoord van de redactie:
Voor zover wij uit de informatie kunnen opmaken, woont uw vriendin nog niet in Nederland en wil ze zich tijdelijk hier vestigen. Zij zal in Roemenië een visum met een machtiging tot voorlopig verblijf voor Nederland moeten aanvragen. Zij kan dan voor een bepaalde tijd, afhankelijk van haar situatie, hier blijven. Ze komt in dat geval niet in aanmerking voor een inburgeringsprogramma. Dit is wel het geval als ze later haar verblijfsvergunning voor een bepaalde tijd om wil zetten in een vergunning voor onbepaalde tijd.

Als ze zich definitief hier wil vestigen, moet ze een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd aanvragen. Ze zal dat in Roemenië moeten regelen. Wanneer zij in Nederland komt, moet ze aan een aantal voorwaarden voldoen om voor inburgering in aanmerking te komen. Aan twee van die voorwaarden voldoet ze: ze is 18 jaar en heeft een niet-Nederlandse nationaliteit. Waar ze nog voor moet zorgen is huisvesting; ze moet een vast adres hebben, en een status, waarvoor ze in Roemenië de voorbereidingen kan treffen. Als de opleiding die ze wil volgen niet binnen het inburgeringsprogramma valt -wat waarschijnlijk is-, zal ze zelf de financiering moeten verzorgen. U kunt bij de Informatie Beheer Groep informatie over studiefinanciering krijgen.

U kunt voor uw vriendin geen verblijfsvergunning aanvragen. Wel kunt u voor haar de informatie daarover aanvragen. Voor een informatiepakket, met de exacte procedure die jullie moeten volgen, en voor eventuele andere vragen kunt u terecht bij de informatieafdeling van het ministerie van Justitie 0900 1234561 ¬ 0,10 p.m. .

Signald Pourier:
Ik vraag me een aantal zaken af met betrekking tot de leeftijdsgrens voor inburgering. Wanneer is inburgering onder de 18 jaar mogelijk? Is de leeftijd van 18 jaar doorslaggevend, of wordt er een bepaalde periodegrens gehanteerd?

Antwoord van de redactie
Er is een uitzondering, maar in principe wordt de leeftijdgrens van 18 jaar strikt aangehouden. Een uitzondering wordt echter gemaakt voor jonge nieuwkomers die niet meer onder de leerplichtwet of partiële leerplicht vallen. Zij komen toch in aanmerking voor een inburgeringsprogramma. In de praktijk zijn dit jongeren van 17 jaar die hun opleiding hebben afgerond.

terug naar boven

Vraag van een bezoeker
Mijn vriend (een vvtv-er) en ik willen graag gaan samenwonen. Via het Bureau Nieuwkomers in onze gemeente hebben we vernomen dat mijn vriend vanwege de hoogte van mijn inkomen geen uitkering meer zou krijgen. Wij weten niet goed tot wie we ons moeten wenden, omdat er bij Bureau Nieuwkomers in onze gemeente geen ervaring bestaat met vvtv-ers die samenwonen met Nederlanders. Krijgt mijn vriend werkelijk geen uitkering voor zijn levensonderhoud meer?

Antwoord van de redactie
Wanneer jullie willen gaan samenwonen, moet dit bij de gemeente gemeld worden. De gemeente bepaalt op basis van het gezamenlijke inkomen, of de uitkering van je vriend gekort, dan wel stopgezet wordt. De gemeente heeft hierin een beperkte vrijheid, maar houdt rekening met het bestaansminimum, zoals dat voor de meeste uitkeringen gebeurt. Waarschijnlijk ligt jullie inkomen op of boven dit bestaansminimum en wordt daarom de uitkering van je vriend stopgezet. Aangezien in dit geval de gemeente bepaalt wat er met de uitkering gebeurt, is het verstandig om daar na te gaan of de uitkering inderdaad wordt stopgezet. Ook voor informatie over huursubsidie kunnen jullie bij de gemeente terecht.

terug naar boven

P.F.S. Sebti
Ik ben op zoek naar opleidingen op het gebied van inburgering, bij voorkeur op HBO-niveau.

Antwoord van de redactie:
Voorlopig hebben wij op uw vraag het onderstaande antwoord. Wij weten echter niet precies wat voor opleiding u zoekt. Wilt u de kant op van het educatieve traject of het welzijnstraject? Aan de hand daarvan zou u een opleiding kunnen uitkiezen. Een specifieke inburgeringsopleiding is er niet. Wilt u weten of u met uw kwalificaties voldoet om in de inburgering te gaan werken, dan kunt u eventueel bellen met de informatielijn inburgering, of kijken op BVEnet. Succes!

Voor zover wij weten, zijn er geen opleidingen die specifiek opleiden om in het werkveld inburgering te gaan werken. De opleidingseisen voor de BVE-sector zijn over het algemeen van toepassing om in het inburgeringsonderwijs te kunnen werken. Onder andere lerarenopleidingen en maatschappelijke opleidingen zijn geschikt.

  terug naar boven

Jola Heijnemans, Educatief Centrum Walcheren:
Wij krijgen op onze instelling het komende schooljaar een educatiebudget voor inburgering, waarvan we slechts maximaal 360 uur les kunnen aanbieden. Dit is dan ons "intensieve aanbod"! Als cursisten na een jaar de Profieltoets afleggen verwachten wij dat ze minder zullen scoren dan na 600 uur les. Wij hebben nog geen inzage gehad in de toets en kunnen de gevolgen dus nog niet volledig beoordelen. De docenten zijn uiteraard bereid te bieden wat de WIN van hen vraagt, maar kunnen dat niet waarmaken met de geboden middelen. Wij vragen ons af wat de gevolgen voor de cursist en in de instelling kunnen zijn. Daarnaast vragen we ons af op welke manier we invloed kunnen uitoefenen op het besluit van de gemeente.

Antwoord van de redactie:
De afspraken met de gemeente worden gemaakt op basis van onderhandelingen. Blijkbaar is het op deze manier niet gelukt om tot een aanvaardbare overeenkomst te komen. (Zie de onderwijsorganisatie: een overeenkomst tussen gemeente en instelling.)
De nieuwe wetgeving spreekt over een educatief aanbod van gemiddeld 600 uur per nieuwkomer. In individuele gevallen kan aan de hand van het inburgeringsonderzoek worden bepaald dat een nieuwkomer minder uren nodig heeft. Wanneer de gemeente echter bepaalt dat alle nieuwkomers slechts 360 uur onderwijs krijgen, haalt zij het gemiddelde van 600 uur niet. De gemeente krijgt wel een budget dat uitgaat van 600 uur per nieuwkomer. Het totale budget bestaat uit een educatieve component en een welzijnscomponent. De gemeente heeft de optie om geld van de ene naar de andere component over te hevelen of middelen te reserveren voor een financiële reserve. (Zie circulaire VWS) Hiervoor moet zij echter een verantwoording afleggen aan de betrokken ministeries. Op basis van de informatie die wij hebben, denken wij dat de gemeente een gemiddelde van 360 uur per nieuwkomer niet kan verantwoorden.
De gevolgen voor de nieuwkomer blijven beperkt tot educatieve gevolgen: het niveau blijft natuurlijk lager met minder uren onderwijs.Er zijn voor de nieuwkomer geen gevolgen in de zin van sancties , omdat het niveau bij inburgering een streefniveau is. Voor zover wij kunnen beoordelen zullen er voor de onderwijsinstelling geen sancties volgen.
Mogelijk is er sprake van een misverstand, we raden jullie daarom aan om nogmaals contact op te nemen met de gemeente en dit gemiddelde aan te kaarten. De genoemde pagina's en de tekst van de WIN die binnenkort op InburgerNet verschijnt, kunnen daarbij als ondersteuning dienen.

terug naar boven

John Peterson:
In hoeverre heeft InburgerNet te maken met de nieuwe inburgeringswet die ook voor Aruba van toepassing dient te worden? Is het mogelijk een exemplaar van de nieuwe wetgeving via u te ontvangen?

Antwoord van de redactie:
Met de ministeries worden nog afspraken gemaakt over de informatievoorziening over de Wet Inburgering Nieuwkomers. Wij hebben in ieder geval de wettekst als zodanig op de site opgenomen en zijn bezig met het aanpassen van teksten naar aanleiding van de WIN. Zodra wij nieuwe informatie over inburgering ontvangen, verschijnt die op InburgerNet. De Wet Inburgering Nieuwkomers gaat niet gelden voor Aruba. Wij hebben verder geen informatie over de wetgeving op Aruba.

terug naar boven

Rombout Colijn, trajectbegeleider VluchtelingenWerk Waddinxveen e.o. en  trajectbegeleider VluchtelingenWerk "Nieuwerkerk-Moordrecht":

Ik heb een aantal vragen over de WIN:
1 Is al bekend hoe het inburgeringsonderzoek er uit gaat zien? Komen daar richtlijnen voor?
2a In het kader van de WIN moet maximaal 1 jaar na de start van het educatieve programma een toets worden afgelegd. Geldt dat ook voor nieuwkomers die fulltime werken en alleen in de avonduren onderwijs volgen?
2b Is het eindniveau voor nieuwkomers die fulltime werken ook Cito 2/3?
3 Is maatschappelijke begeleiding als verplicht onderdeel van de WIN voor alle nieuwkomers, ook niet-vluchtelingen verplicht?
4 Komen er richtlijnen hoe een begeleidingsplan er uit moet zien, en is er iets bekend over de voorwaarden waaraan moet worden voldaan?
5 Is al bekend hoe de voorschriften voor de overdracht er uit gaan zien en aan welke voorwaarden moet worden voldaan?
6 Op welke wijze worden alle betrokken partijen die mede de WIN moeten uitvoeren voorgelicht?

Antwoord van de redactie:
1 Op het moment zijn een aantal algemene maatregelen van bestuur in voorbereiding, waaronder een uitvoeringsbesluit inburgering nieuwkomers. Hierin komt onder andere het inburgeringsonderzoek aan de orde. Hierover ontvangen gemeenten rond 10 juli een brief.

2a en 2b De regels in de WIN gelden in principe voor alle nieuwkomers, behalve EU- en EER-onderdanen. Het feit of nieuwkomers een baan hebben is niet bepalend voor het moment en niveau van toetsing. Het gaat echter om een streefniveau (Cito 2/3) zodat het mogelijk is dat het gewenste niveau op het moment van de toets nog niet is bereikt. Daarnaast kan de gemeente vrijstellingen verlenen voor bijvoorbeeld beroepenoriëntatie, zie hiervoor ook de eerder gestelde vraag van Harold van de Laar op deze pagina. De gemeente bepaald of een nieuwkomer vrijstelling voor bepaalde onderdelen kan krijgen, zodat het in de praktijk mogelijk is dat een nieuwkomer bijvoorbeeld alleen maatschappijoriëntatie volgt.

3 Ook hier geldt weer dat de regels van toepassing zijn op alle nieuwkomers. Voor elke nieuwkomer is maatschappelijke begeleiding verplicht.

4 Aangezien het niet helemaal duidelijk is of het hier over maatschappelijke begeleiding of trajectbegeleiding gaat, bespreken we beide mogelijkheden. Er zijn geen aparte regelingen voor trajectbegeleiding en maatschappelijke begeleiding. In de WIN staat wat er in een trajectplan moet worden opgenomen. Voor zowel trajectbegeleiding als maatschappelijke begeleiding zullen waarschijnlijk een aantal praktijkvoorbeelden naar voren komen die als ondersteuning kunnen dienen.

5 Aangezien er meerdere momenten zijn waarop sprake is van overdragen, bespreken we ze allemaal.
Afspraken over de overdracht vanuit asielzoekerscentra zijn nog in ontwikkeling. De ministeries zijn bezig de regelingen rond inburgering voor gemeenten door te nemen. Waarschijnlijk worden daarover in september afspraken gemaakt.
Over de overdracht naar vervolgonderwijs is op dit moment nog niets bekend.
Arbeidsvoorziening en gemeenten bekijken op dit moment wat zij van elkaar nodig hebben voor de overdracht naar Arbeidsvoorziening. In de amvb's worden daarvoor voorzieningen getroffen, die nog verder worden uitgewerkt.

6 Het bureau Vrijbaan heeft de opdracht gekregen om een aantal zaken in het kader van de WIN te regelen, waaronder het geven van voorlichting en het vormgeven van een eerstelijnsvoorziening voor uitvoerders. Hoe dat er precies uit gaat zien is nog niet bekend. Wel bekend is dat er in het najaar werkconferenties georganiseerd worden over verschillende onderwerpen met betrekking tot de inburgering van nieuwkomers. Daarnaast verschijnt er een handboek inburgering.

terug naar boven

Jola Heijnemans, Educatief centrum Walcheren:

Op ons Educatief Centrum zijn we druk bezig met het inburgeringsprogramma. Het heeft nogal wat voeten in de aarde! Wat op dit moment voor ons de meeste problemen geeft is het invoeren van MO in het traject voor analfabete cursisten. Al het materiaal wat wij kennen is schriftelijk, op zijn minst de verwerking van de leerstof. Heeft u suggesties?

Antwoord van de redactie:
Er is een MO-programma in een vorm voor analfabeten, namelijk "Denkend aan Holland", een gezamenlijke uitgave van de Centrale Opvang Vluchtelingen (COV) en Forum/TON. Deze methode is geschikt voor Turks en Arabisch sprekende cursisten en werkt met behulp van een tolk. De MO-toets die op dit moment door ICE ontwikkeld wordt maakt gebruik van veel visueel en audiovisueel materiaal, daardoor is hij redelijk geschikt voor analfabeten. Er is echter nog geen MO-toets specifiek voor deze doelgroep ontwikkeld. Wilt u meer informatie over MO-onderwijs voor analfabeten, dan kunt u het beste contact opnemen met Peter Zwager van Forum 030-2974254, of de auteurs van "Denkend aan Holland", namelijk Inge van Baalen en Wim Coumou van de COV 055-5779940.

terug naar boven

Voor alle duidelijkheid: aan de beantwoording van vragen kunnen geen rechten worden ontleend !

U kunt uw vragen ook toesturen aan: InburgerNet, Planetenweg 80m, 2132 HP Hoofddorp. Of faxen: 023 - 5625613.

terug naar boven