
Vragen, antwoorden
komt mede tot stand in samenwerking met het Informatie- centrum Inburgering van CFI,
telefoon: (079-3234000), dat ingesteld is door de ministeries van Biza, OCenW en VWS.
Zie ook:
Vragen aan InburgerNet-(Nieuw vragen)
Vraag aan InburgerNet-deel 2 en deel 3
De meest gestelde vragen bij de Helpdesk
De belangrijkste vragen en antwoorden uit: 'Er staat
een Rus aan de balie.'
Terug naar:
Vragen, antwoorden
Discussieplatform
De welkomstpagina |
 |
Vragen, antwoorden
Op deze pagina beantwoorden wij, met hulp van de betrokken ministeries en de helpdesk
CFI, vragen over alle facetten van inburgering. Aarzel dus niet uw vragen te stellen: Vragen
Is het mogelijk een cursus NT2 te volgen ergens anders dan aan
een ROC?
En: Wat zijn de rechten en plichten van Gemeente, RBA en deelnemer bij het
vervolgtraject?
E. Moné
Antwoord van Redactie:
- Een cursus NT2 in het kader van inburgering kan alleen uit Rijksgelden worden betaald
als deze cursus wordt ingekocht bij het ROC waarmee de betreffende gemeente een contract
heeft afgesloten.
Het is in principe wel mogelijk dat het ROC weer door-contracteert naar een andere
instelling, zoals bijvoorbeeld de Rijksuniversiteit Utrecht. Maar een ROC hoeft dit
geenszins te doen.
Omdat uw vrouw destijds vrijwillig een inburgeringscontract is aangegaan met de Gemeente
Zoetermeer was zij niet aan dit contract gebonden. Als zij destijds voor een andere
leerroute wilde kiezen, dan had de gemeente dit toe moeten staan. Er was geen sanctie-
en/of boeteregeling opgenomen in de voorloper van de WIN. Maar als zij voor een andere
leerweg had gekozen dan zou ze die wel zelf moeten hebben bekostigen. Verder is het onder
de Wet inburgering nieuwkomers zo dat als op basis van de resultaten van het
inburgeringsonderzoek blijkt dat het reguliere inburgeringsprogramma geen adequaat
onderwijs biedt voor de nieuwkomer en hij/zij graag op eigen kosten elders een cursus NT2
wil volgen aan iemand een gehele of gedeeltelijke vrijstellende beschikking kan worden
gegeven. Een gedeeltelijke vrijstelling zou bijvoorbeeld kunnen zijn dat de nieuwkomer
geen NT2 hoeft te volgen, maar wel moet deelnemen aan Maatschappij Oriëntatie en
Beroepenoriëntatie en in dat kader ook verplicht is tot het afleggen van de
MO-Profieltoets.
- & 3.Als uw vrouw het inburgeringscontract tekende in mei vorig jaar dan viel zij nog
onder de regeling inburgering en niet onder de Wet inburgering nieuwkomers (WIN) daarmee
is er dus geen verplichting voor de gemeente en het Arbeidsbureau tot doorgeleiding naar
werk. Onder de regeling inburgering verschilde het per gemeente wat er wel of niet aan
doorgeleiding werd gedaan. Het is in ieder geval niet correct dat uw vrouw zich uit moest
schrijven bij het Arbeidsbureau. Ook als iemand tijdelijk werk heeft, heeft hij/zij het
recht om ingeschreven te staan bij het Arbeidsbureau en om van de publieke dienstverlening
van het Arbeidsbureau gebruik te maken.Onder de Wet Inburgering Nieuwkomers heeft de
gemeente tijdens het traject van de WIN een inspanningsverplichting met betrekking tot de
doorgeleiding naar werk. In dat kader is ook het Arbeidsbureau tijdens het traject op een
drietal momenten actief - en wettelijk verplicht - betrokken bij de dienstverlening aan
nieuwkomers tijdens het inburgeringsonderzoek, respectievelijk het inburgeringsprogramma.
Namelijk bij:
- de administratieve intake nieuwkomers (tijdens het inburgeringsonderzoek)
- tussentijds overleg met gemeente en/of nieuwkomer
- kwalificerende intake nieuwkomers.
Bij de kwalificerende intake wordt de afstand tot de arbeidsmarkt bepaald. Het doel van
dit gesprek is advies te geven over plaatsing op de arbeidsmarkt of over een
vervolgtraject. Daarmee zijn de wettelijk verplichte taken van het Arbeidsbureau
volbracht. Maar het Arbeidsbureau kan voor het vervolgtraject wel aan de gemeente een
aantal diensten aanbieden, zoals het opstellen van een bemiddelingsplan of het uitvoeren
van onderdelen van een bemiddelingsplan. Met gemeenten moeten afspraken gemaakt worden
over de financieringswijze: uit het prestatiebudget of op basis van betaalde
dienstverlening.
Speciaal ten behoeve van nieuwkomers zijn inmiddels op landelijk niveau een aantal
producten ontwikkeld zoals onder meer werkstages met taalondersteuning,
oriëntatieprogramma's en sollicitatiebegeleiding. Ook is er een Arbeidsbureau
Nieuwkomers. Bij de Helpdesk (0900 - 2025382) van het Arbeidsbureau Nieuwkomers kunt u
terecht met vragen over: inburgering gericht op de arbeidsmarkt; sluitende aanpak naar
werk; en producten en diensten van Arbeidsvoorziening voor nieuwkomers.
Wanneer de nieuwkomer het inburgeringsprogramma eenmaal heeft afgesloten zijn er geen
wettelijke verplichtingen meer voor de gemeente, het RBA en de nieuwkomer. Want de
nieuwkomer valt niet langer onder de WIN. Wel heeft de tweede Kamer in oktober 1998 het
kabinet verzocht om afspraken te maken met Arbeidsvoorziening en de VNG over
vervolgtrajecten voor nieuwkomers die aangewezen zijn op arbeid. Daaruit is een notitie
voortgekomen waarin afspraken zijn vastgelegd tussen SZW/BZK, de VNG en Arbeidsvoorziening
Nederland over het bereiken van een meer sluitende aanpak voor nieuwkomers. De volledige tekst hiervan staat onder werk op Inburgernet. De
hierin geformuleerde uitgangspunten bij arbeidstoeleiding nieuwkomers zijn:
- Van belang is dat aan zoveel mogelijk nieuwkomers voor wie een
arbeidtoeleidingtraject noodzakelijk is, dergelijke trajecten ook werkelijk worden
aangeboden.
- Het inburgeringsprogramma zelf moet zodanig worden ingericht, dat
zo goed mogelijk wordt geanticipeerd op de mogelijkheden die de nieuwkomer na de afronding
van het inburgeringsprogramma heeft.
- De arbeidstoeleidingstrajecten moeten zoveel mogelijk aansluiten
op het inburgeringsprogramma (op nieuwkomers zijn toegesneden) en zoveel mogelijk direct
aansluitend op de afronding van het inburgeringsprogramma kunnen starten.
De afspraken zijn:
Hierna wordt, rekening houdend met deze uitgangspunten, in beeld gebracht welke
afspraken gemeenten en de RBA's in het kader van de Wet inburgering nieuwkomers maken en
welke initiatieven de VNG, Arbeidsvoorziening Nederland, en de Ministeries van BZK en SZW
zullen nemen ter implementatie.
Ad 1. Arbeidstoeleidingstrajecten voor nieuwkomers
Om het integratieproces, waarmee in het kader van inburgering een begin is gemaakt, te
doen slagen moeten arbeidstoeleidingstrajecten - voor zover het gaat om nieuwkomers die
zich zullen begeven op de arbeidsmarkt en voor wie een arbeidtoeleidingtraject
noodzakelijk is - ook werkelijk worden aangeboden (in combinatie met of in vervolg op
inburgeringsprogramma's).
De middelen waaruit arbeidstoeleidingstrajecten voor nieuwkomers kunnen worden
gefinancierd maken deel uit van reguliere budgetten voor arbeidstoeleiding, te weten:
- de rijksbijdrage (prestatiedeel) van Arbeidsvoorziening
inkoopmiddelen
middelen in het kader van de Wiw.
Deze budgetten worden beheerd en besteed door Arbeidsvoorziening (prestatiebudget) en
gemeenten (inkoop en Wiw). Met betrekking tot het prestatiedeel van de rijksbijdrage aan
Arbeidsvoorziening wordt hierbij opgemerkt dat dit voor 55% bestemd is voor
bijstandgerechtigden, 35% voor andere uitkeringsgerechtigden en 15% voor
niet-uitkeringsgerechtigden. De gemeenten respectievelijk de Uvi's selecteren de
kandidaten onder de bijstands- en andere uitkeringsgerechtigden; Arbeidsvoorziening
selecteert de niet-uitkeringsgerechtigden. Nieuwkomers zullen zich met name bevinden onder
bijstandsgerechtigden en niet-uitkeringsgerechtigden.
Zoveel mogelijk nieuwkomers die een inburgeringstraject afronden en zich op de
arbeidsmarkt begeven moeten in de gelegenheid worden gesteld een vervolgtraject richting
arbeidsmarkt te doorlopen (gefinancierd uit de reguliere budgetten voor arbeidstoeleiding,
dat wil zeggen het deel van de rijksbijdrage aan Arbeidsvoorziening bestemd voor
bijstandsgerechtigden en voor niet-uitkeringsgerechtigden, inkoopmiddelen en middelen in
het kader van de Wiw).
Afspraak: Arbeidsvoorziening Nederland en de VNG zullen de RBA's respectievelijk de
gemeenten oproepen zich in te spannen zoveel mogelijk nieuwkomers die een
inburgeringstraject afronden en zich op de arbeidsmarkt begeven in de gelegenheid te
stellen een vervolgtraject richting arbeidsmarkt te doorlopen.
terug naar boven
Voor alle duidelijkheid: aan de beantwoording van vragen kunnen geen rechten worden
ontleend !
Stuur uw vragen naar: Vragen
U kunt uw vragen ook toesturen aan:
InburgerNet
Planetenweg 80m
2132 HP Hoofddorp.
Of faxen: 023 - 5625613.
terug naar boven
 |