U kunt ook zelf studiedagen, conferenties en activiteiten opgeven met een e-mail, of een fax op nummer: 023- 5625613.

Terug naar:
De Agenda
Nieuws en
uitnodiging

Verder naar: Antwoordformulier

Wat gaat er gebeuren in Inburgerland?
(een toegelichte termijnagenda)

Overzicht werkateliers

Visie op inburgering/ Inburgering in perspectief
'Inburgering in Perspectief' geeft een beschrijving van de visie op het inburgeringsproces die de Taskforce Inburgering, in nauwe samenwerking met gemeenten, de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. Kernbegrippen zijn: integrale aanpak, vraaggericht werken, prestatiegericht, ketensturing en eigen verantwoordelijkheid van de inburgeraar.

In dit werkatelier komt de samenhang van de maatregelen aan de orde die de gemeente kan nemen om betere inburgeringsresultaten te bereiken. Het bedenken, uitwerken en implementeren van deze maatregelen is niet eenvoudig. De kans op succes wordt aanzienlijk vergroot als de gemeente kiest voor een planmatige aanpak en de betrokken organisaties actief meewerken.

Duale trajecten
Duale inburgeringstrajecten zijn 'in'. Geen wonder: uit tal van ervaringen blijkt dat de effectiviteit van het inburgeringstraject toeneemt als het taalonderwijs niet geïsoleerd van de praktijk wordt aangeboden, maar wordt gekoppeld aan een context waarin het gebruikt kan worden. 'Leren door participeren' is het adagium.

Bij de opzet van duale trajecten speelt de gemeente een essentiële rol. Als regisseur is zij de eerstverantwoordelijke voor de inburgering. Dit werkatelier geeft handreikingen voor een planmatige aanpak voor het opzetten van duale trajecten met werk, alsmede voor de mogelijke financieringsvormen.

Gemeente als regisseur
Bij het inburgeren van migranten zijn altijd meerdere partijen betrokken. Naast de gemeente gaat het in ieder geval om een opleidingsinstelling (veelal het ROC) en het CWI, maar ook arbeidstoeleiders en welzijnsinstellingen. De uitvoering van het inburgeringsproces vraagt om maatwerk. Omdat iedere inburgeraar anders is, volstaat het niet één inburgeringsprogramma aan te bieden. Bij het vaststellen van het inburgeringsprogramma moet rekening gehouden worden met de startpositie van de inburgeraar en met het verlangde doelperspectief.

Een complex proces als een inburgeringsprogramma vergt een goede regisseur. Het is aan de gemeente deze regierol in te vullen. Dit werkatelier biedt de gemeente handreikingen om de regiefunctie bij inburgering te verbeteren. Een nuttig hulpmiddel hierbij is de regiescan: een uitgebreide vragenlijst die de gemeente helpt om inzicht te krijgen in de gewenste en huidige invulling van de interne en externe regie.

Vraaggerichte inburgering
In de benadering die de Taskforce Inburgering voorstaat wordt bij inburgering principieel uitgegaan van de vraag en de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeraar. Dit betekent een flinke omslag ten opzichte van de huidige inburgeringspraktijk, die nog teveel uitgaat van het bestaande aanbod en die de inburgeraar als passieve consument ziet. Vraaggericht werken is echter gemakkelijker gezegd dan gedaan. Inburgeraars vormen immers in tal van opzichten een heterogene populatie. Aanbieders van programma's kenmerken zich ook door een grote verscheidenheid. Inspelen op de vraag vanuit de individuele migrant vergt een grote mate van flexibiliteit, professionaliteit, deskundigheid en alertheid bij al diegenen die verantwoordelijk zijn voor het beleid en de uitvoering van inburgering. De omslag heeft sterke implicaties voor de beroepshouding en de beroepsvaardigheden bij de participanten in de inburgeringsketen. Een vraaggerichte benadering vraagt daarnaast ook adequate instrumenten. Dit werkatelier geeft in de eerste plaats een schets van wat vraaggericht werken bij inburgering is, en wat het betekent voor degenen die bij inburgering betrokken zijn. Op basis daarvan kan eenieder zijn mening vormen over de aanpak. Daarnaast wordt een aantal instrumenten gepresenteerd waarmee een vraaggerichte benadering handen en voeten kan krijgen.

Verzuim en uitval
Verzuim en uitval behoren tot de grootste knelpunten bij inburgeringstrajecten. Te veel inburgeraars haken - om tal van redenen - af, voor zij de cursus hebben afgerond.

Dit werkatelier geeft gemeenten en andere bij inburgering betrokken organisaties concrete adviezen voor het opzetten van een adequaat verzuim- en uitvalbeleid. Doel van dit beleid is het terugdringen van het ongeoorloofd verzuim en - in het verlengde hiervan - de voortijdige uitval uit het inburgeringstraject. De rode draad wordt gevormd door een 10-puntenplan, dat de Taskforce Inburgering samen met de VNG en de Bve Raad heeft opgesteld.

Klantmanagement en inburgeringsonderzoek
Inburgering heeft als doel de migrant zodanig toe te rusten dat hij of zij in staat is om zelfstandig in de samenleving te functioneren, op een plaats die in overeenstemming is met zijn competenties en wensen. ´Zelfstandig´ betekent dat hij net als ieder ander kan participeren in de samenleving. Maar voor het zo ver is, heeft de inburgeraar meestal een hele weg te gaan. Gelukkig krijgen nieuwkomers daarbij ondersteuning van een trajectbegeleider. Voor oudkomers is die begeleiding nog niet wettelijk geregeld, maar steeds meer gemeenten overwegen daar zelf iets voor te gaan organiseren. Ook overwegen zij om oudkomers, net als nieuwkomers, aan een inburgeringsonderzoek deel te laten nemen.

Daarbij staan zij voor de vraag in hoeverre de begeleiding en het inburgeringsonderzoek voor nieuwkomers en oudkomers geïntegreerd kan of moet worden.

Het is een vraag die niet zomaar valt te beantwoorden. Het antwoord op die vraag is sterk afhankelijk van de lokale situatie en de visie van de gemeente op inburgering.

Met deze voorstellen rond klantmanagement wil de Taskforce Inburgering gemeenten ondersteunen bij het maken van keuzes met betrekking tot de positionering en inrichting van de trajectbegeleiding en het inburgeringsonderzoek.

Kinderopvang
Het tekort aan kinderopvangplaatsen speelt een belangrijke rol bij het ontstaan van oudkomerswachtlijsten: veel inburgeraars zien door het ontbreken van geschikte kinderopvang af van een cursus of haken tussentijds af. Omdat de vraag naar kinderopvang bij inburgering zeer specifiek is, is deze moeilijk in te passen in het reguliere kinderopvangsysteem. Er is dan ook behoefte aan een specifiek beleid op dit gebied, waarbij de gemeente de rol van regisseur op zich neemt en intensief samenwerkt met het ROC en de kinderopvangorganisatie. In dit werkatelier worden aandachtsgebieden behandeld waarop het gemeentelijke beleid vorm kan krijgen: optimale bezetting, locatie, verzuimbeleid, personeel, alternatieve kinderopvang en financiering.

Informatievoorziening
Het gebrek aan eenduidige informatie over de behaalde resultaten wordt zowel op rijks- als gemeenteniveau als een groot knelpunt ervaren. In dit ontwikkeltraject wordt een informatiemodel inburgering ontwikkeld dat voorziet in de minimale informatiebehoefte van het rijk én die van de gemeente. Het is een integraal model voor oud- en nieuwkomers. Het streven daarbij is een vermindering van de administratieve last voor gemeenten en een verbeterde kwaliteit van de informatie. Voor gemeenten betekent dit informatiemodel een belangrijk handvat om hun informatievoorziening te kunnen verbeteren.

Het resultaat is een informatiemodel inburgering dat door de vier betrokken departementen gezamenlijk is vastgesteld en is afgestemd op de haalbaarheid in de gemeentelijke praktijk; het informatiemodel beoogt voor de komende jaren te voorzien in de informatiebehoefte van het Rijk. In het implementatieplan wordt beschreven wat de consequenties zijn van dit informatiemodel voor het Rijk en de gemeenten en op welke wijze het informatiemodel kan worden toegepast.

Terug naar: uitnodiging

Verder naar: Antwoordformulier