Dossier

is een rubriek op InburgerNet
waarin wordt een onderwerp uitgebreid aan de orde gesteld. Nieuws over dat onderwerp komt ook weer in het dossier terecht. Zo wordt naast het traject van inburgering ook aan andere onderwerpen aandacht besteed.

Reacties en aanvullingen zijn welkom

Uit de beschikbare gegevens blijkt dat bijna de helft van alle wachtenden (45 procent) personen zijn uit de traditionele migrantengroepen, namelijk Marokkanen, Turken, Surinamers, Antillianen en Arubanen. Het aantal personen afkomstig uit Turkije en Marokko is in verhouding afgenomen ten opzichte van de meting in juli 2000. Het aantal Antillianen/Arubanen is daarentegen gestegen. Ook deze meting staan er meer vrouwen dan mannen op de wachtlijst (respectievelijk 60 en 40 procent). Met name Turkse en Surinaamse vrouwen zijn oververtegenwoordigd. Ruim de helft van de personen op de wachtlijst is ouder dan 30 jaar (59 procent). De personen op de wachtlijst zijn relatief kort in Nederland. Iets meer dan de helft van de personen op de wachtlijst is sinds 1996 in Nederland. Dit is een duidelijke stijging ten opzichte van de wachtlijst in juli 2000. Toen was dit percentage 41.

Personen afkomstig uit Marokko en Turkije zijn in verhouding langer in Nederland. Het opleidingsniveau laat een zeer verschillend beeld zien. Er bevinden zowel veel lager als hoogopgeleiden onder de personen op de wachtlijst.

In paragraaf 3.3. is gekeken naar de achtergrondgegevens van de restgroep van de wachtlijst van 1 juli. Deze groep vertoont weinig afwijking van de totale wachtlijstgroep van 1 juli. De oververtegenwoordiging van de traditionele migrantengroepen, zien we terug in de restgroep. Ook is er, evenals op de totale wachtlijst van 1 juli, bij de restgroep sprake van een oververtegenwoordiging van vrouwen. Daarnaast wijkt de restgroep van de wachtlijst van 1 juli wat betreft leeftijd evenmin af van de totale groep. Tevens nemen we geen afwijkende vestigingsdata waar bij de restgroep ten opzichte van de totale groep van 1 juli. Tot slot blijkt de restgroep ook wat betreft opleidingniveau niet af te wijken van de totale groep.

4 De samenstelling van het cursusaanbod NT2
4.1 Inleiding

Onderdeel van het onderzoek is het inventariseren van het cursusaanbod NT2 en de toegankelijkheid van het aanbod. De toegankelijkheid van het aanbod wordt onderzocht aan de hand van de variëteit van het aanbod van trajecten in termen van (NT2) niveaus, intensiteit (aantal uren per week), tijdstippen waarop trajecten worden aangeboden (overdag, avond) en de beschikbaarheid van aanbod dat inspeelt op de wensen van specifieke doelgroepen (bijvoorbeeld vrouwen of opvoeders). Daarnaast wordt het aantal cursussen per type, het aantal instroommomenten dat een ROC toestaat en de mate van doorcontracteren door het ROC in beeld gebracht. Het schema waarmee ROC's  hun aanbod konden beschrijven is in bijlage 2 van dit rapport afgedrukt. ROC's  zijn telefonisch benaderd met de vraag over doorcontracteren.

Uit eerder onderzoek blijkt dat ROC's  op verschillende wijzen hun aanbod samenstellen. Het ene ROC laat de samenstelling van het aanbod afhangen van de vraag die zich op een gegeven moment aandient; een ander ROC heeft een vaste jaarcyclus van modulen of blokken waaraan een cursist, afhankelijk van het met hem/haar afgesproken traject, wel of niet deelneemt. Een derde model is het inplannen van een aantal standaardtrajecten waaruit met de cursist een keuze wordt gemaakt. Om in deze context zicht te krijgen op het opleidingenaanbod hebben we ervoor gekozen om, uitgaande van een bepaalde periode, een dwarsdoorsnede van het aanbod te maken. Gekozen is voor de drie maanden direct na de zomervakantie van 2000. In deze periode is een aantal ROC's  met een nieuwe aanbod gestart, dat afwijkt van het aanbod uit het beëindigde schooljaar, terwijl andere ROC's  voor, tijdens en na de vakanties volcontinu door blijven draaien. Daarmee luidde de onderzoeksvraag:

Hoe ziet het aanbod eruit in de periode tussen 1 september en 1 december 2000 in termen van:

1. de variëteit van het aanbod;
2. het aantal groepen per cursustype;
3. de gemiddelde groepsgrootte per type;
4. het instroombeleid van ROC's ;
5. de mate van doorcontracteren door ROC's .

4.2 De variëteit van het aanbod

Het overgrote deel van het NT2 aanbod van de ROC's  is in feite te categoriseren in drie dimensies: naar niveau (alfabetisering, laag-, midden- en hoogopgeleiden), intensiteit (meer of minder dan 15 lesuren per week) en tijdstip (dag, avond). Daarnaast bieden ROC's  ook andere typen trajecten aan, maar deze zijn nagenoeg niet in enkele dimensies te beschrijven; het kan gaan om voorbereidende en oriënterende trajecten, examentrainingen, trajecten die op het Staatsexamen voorbereiden of trajecten waarin taaleducatie wordt gecombineerd met andere onderwerpen (gerelateerd aan opvoeden of werk).

In het eerste deel van dit hoofdstuk brengen we het standaardaanbod in beeld. Daarna volgt een beschrijving van de variëteit van het specifieke aanbod (paragraaf 4.4).

Tabel 4.1 geeft een overzicht van het aantal ROC's dat trajecten op alle bij NT2 onderscheiden niveaus (4) aanbiedt. In de tabel zijn per niveau het aantal ROC's weergegeven, dat trajecten op dat niveau aanbiedt. Alle ROC's verzorgen aanbod op alfabetiseringsniveau en voor laagopgeleiden.

Tabel 4.1: Aantallen ROC's die trajecten van een bepaald niveau aanbieden

Alle 42 ROC's bieden tenminste drie van de vier niveaus aan. Van de 42 ROC's  bieden 34 op alle (vier) niveaus trajecten aan: alfabetisering, cursussen voor laag, midden en hoogopgeleiden. In sommige gevallen worden, mits er voldoende belangstelling is, op ad hoc basis groepen van meerdere niveaus samengesteld om aan de behoefte aan niet-intensieve en/of avondcursussen te voldoen. Drie ROC's  hebben aangegeven dit te doen.

Onderstaande tabel (tabel 4.2) geeft de aantallen ROC's weer die een bepaald type cursus aanbieden. Het is een wisselend beeld. Opvallend is dat meer ROC's  met name hun alfabetiseringstrajecten en trajecten voor laagopgeleiden in een niet-intensieve vorm aanbieden dan in een intensieve vorm.

Tabel 4.2: Aantal ROC's per cursussoort

Omdat we veronderstelden dat specifiek aanbod voor vrouwen regelmatig onderdeel uitmaakt van het aanbod, hebben we deze optie nadrukkelijk in het invulschema verwerkt (zie bijlage 2). Tabel 4.3 maakt twee zaken duidelijk. In de eerste plaats dat ruim de helft van de ROC's  trajecten uitsluitend bedoeld voor vrouwen aanbiedt in onze peilperiode. In de tweede plaats blijken niet-intensieve dagtrajecten op alfabetiseringsniveau en voor laagopgeleide vrouwen overduidelijk het hoofdaccent in het aanbod te vormen. In totaal zijn er in de peilperiode 348 vrouwengroepen, dat is 11 procent van het totale aantal groepen in deze periode. Uit de analyse van het overige cursusaanbod blijkt overigens in het kader van specifieke doelgroepen, het accent nadrukkelijk op vrouwen ligt. Slechts twee ROC's  hebben aanbod dat specifiek voor laagopgeleide ouderen is bedoeld, twee (andere) ROC's  hebben een specifiek aanbod voor jongeren en n ROC biedt een cursus opvoedingsondersteuning aan.

Terug naar de samenvatting

Tabel 4.3: Aantal ROC's per cursussoort specifiek voor vrouwen

Lees verder ->
Naar inhoud ->
Pagina terug ->