Terug naar: Nieuws

U vindt ook een Agenda

Gemeenten krijgen spilfunctie

Leek het er aanvankelijk nog op dat de rol van gemeenten bij inburgering flink zou worden uitgehold, uiteindelijk is niets minder waar. Volgens de nieuwste kabinetsplannen bekleden ze juist een spilfunctie in het nieuwe inburgeringsstelsel.

Hoewel vanaf 1 januari 2006 de eigen verantwoordelijkheid van nieuw- en oudkomers centraal staat, blijven gemeenten op het gebied van inburgering een belangrijke rol spelen. In de Contourennota 'Herziening van het inburgeringsstelsel' kent minister Verdonk ze een informerende, faciliterende en handhavende rol toe. lnburgeraars moeten straks bij gemeenten kunnen aankloppen voor informatie en advies over het nieuwe inburgeringsproces. Aan de gemeente de taak om hun functie als 'vraagbaak' zo goed mogelijk in te vullen. Maar dat is niet het enige: gemeenten moeten ook gaan vaststellen of inburgeraars aan hun verplichtingen voldoen. Dat kan met behulp van een intake en twee verplichte meldmomenten. Ten slotte is het de bedoeling dat gemeenten voor enkele speciale groepen inburgeraars cursussen blijven aanbieden.

Bestuurlijke boete

Inburgeraars die hun verplichtingen niet nakomen, riskeren een bestuurlijke boete. Het kabinet geeft gemeenten daarmee een stok achter de deur. Wie voor het eerst verzuimt zal - bij wijze van waarschuwing - een boete van maximaal € 75 krijgen. Maar een tweede keer geldt een zwaardere straf als het aan Verdonk ligt. Ook inburgeraars die hun examen niet binnen de gestelde termijn halen, maken kans op een boete. De minister drukt gemeenten wel op het hart rekening te houden met individuele omstandigheden. Het is immers niet altijd de schuld van de inburgeraar dat hij zijn plichten niet nakomt. De bewindsvrouw is bovendien van plan gemeenten goed voor te bereiden op inburgeraars die bewust een bestuurlijke boete voor lief nemen.

Speciale doelgroepen

Voor drie groepen inburgeraars wil het kabinet een aanbod van trajecten creëren. Dat zijn ten eerste geestelijke bedienaren en ten tweede WWB-, IOAZ en IOAW-uitkeringsgerechtigden die beschikbaar moeten zijn voor de arbeidsmarkt. Deze laatste groep krijgt een inburgeringstraject aangeboden in combinatie met een reïntegratietraject. De verantwoordelijkheid voor WW-uitkeringsgerechtigden ligt overigens bij UWV of de werkgever. De derde groep waaraan gemeenten bijzondere aandacht moeten verlenen, zijn inburgeringsplichtigen zonder werk en uitkering. Het gaat dan vooral om allochtone vrouwen in een achterstandspositie. Voor deze vrouwen zet de Commissie PaVEM van Paul Rosenmëller zich in, zoals verderop in deze nieuwsbrief is te lezen.

Bron: Nieuwsbrief Inburgering