In deze rubriek is er ruimte voor publicaties van iedereen die zijn of haar ervaring in de uitvoering wil delen. InburgerNet biedt daarmee een platform voor de publicatie van producten of halfproducten, die de moeite waard kunnen zijn voor anderen. Aarzel niet en lever ons uw verslagen, formulieren, schema's en voorbeeldbrieven via het adres volgende adres: Opmerking formulier

Praktijkboek Inburgering en Maatschappelijke participatie

Begeleiding inburgeraars door studenten in Rotterdam

Den Haag, oudkomers

Drie nieuwkomers over hun ervaringen in Rotterdam

Milieuvriendelijk inburgeren in Gouda

Inburgeren in de regio Dordrecht

Deltaplan inburgering: Rotterdam wil af van vrijblijvende inburgering

Zorg en vreugde bij de roc's

Project "Samen Werken" in Emmen

Praktijk uit Amsterdam

en uit de Friese Wouden

Video inburgeren in Nederland

VluchtelingenWerk en Maatschappelijke Begeleiding

Studiedag Trajectbegeleiding Nieuwkomers

Op woensdag 24 november jl. vond in Utrecht de zesde studiedag Trajectbegeleiding Nieuwkomers plaats. De opkomst was groot. Tom Egberts (Forum) opende de plenaire sessie met de mededeling dat dit zeker niet de laatste studiedag Trajectbegeleiding zal zijn. 'De implementatie van de WIN loopt immers nog niet zo lang en er is nog altijd behoefte aan deskundigheidsbevordering', zei Egberts. Hij kondigde aan dat Forum in opdracht van het ministerie van VWS werkt aan het project Functioneel model inburgering. Het gaat om het maken van taakomschrijvingen voor zowel Bureaus Nieuwkomers als trajectbegeleiders. Er wordt onder meer een functieprofiel trajectbegeleider opgesteld, waarbij ook het aantal uren (de caseload) en de randvoorwaarden (geld, deskundigheid en dergelijke) aan de orde komen. Het project wordt uitgevoerd door José Bruins en wordt naar verwachting in april 2000 afgerond.
Vervolgens gaf Egberts het woord aan de heer R. Den Uyl van Vrijbaan die een betoog hield over de 'Stand van zaken implementatie WIN'. Hij werd gevolgd door mevrouw van der Steuyt van VWS die inging op de 'Financiering van inburgering en GFO' en door mevrouw Speijers van Forum die een presentatie gaf over de 'Pilot Beroepsoriëntatie'. Na het plenaire programma konden bezoekers aan workshops deelnemen.

Financiering en GFO, door W. Van der Steuyt, ministerie van VWS

'Registreer in godsnaam goed en gebruik daarbij de GFO definities'
Mevrouw Van der Steuyt van het ministerie van VWS reageerde op het betoog van Den Uyl (Stand van zaken implementatie WIN): 'Ja, het is waar dat de subsidiëring van de WIN sterk vermindert en afloopt. Het idee is dat de gemeentes het kunstje zo langzamerhand toch wel kunnen.' Zij sloot zich wel aan bij de oproep van Den Uyl voor een lobbygroep van trajectbegeleiders als woordvoerder naar de departementen: 'dat zou een krachtige beweging kunnen zijn.' Vervolgens wees zij erop dat het nu vooral zaak is ervoor te waken dat het geld voor inburgering beschikbaar blijft. 'Dat is niet alleen de taak van de ambtenaren op de ministeries maar ook van de trajectbegeleiders. Registreer in godsnaam goed en gebruik daarbij de GFO definities. Alleen zo kunnen wij goed rapporteren aan het parlement en alleen zo blijft het geld voor inburgering beschikbaar.'

Budgetfinanciering op basis van resultaatgegevens
'De ministeries van BZK, OCenW en VWS zijn verantwoordelijk voor de monitoring, financiering en beleidsontwikkeling. De ministeries moeten verantwoording afleggen aan het parlement en dat kan alleen maar als men beschikt over resultaatgegevens. Daarom is monitoring uitermate belangrijk. De financiering van inburgering is immers gebaseerd op resultaten', aldus Van der Steuyt. Zij voegde daar direct aan toe dat dit altijd zo geweest is: 'vroeger werd er weliswaar achteraf afgerekend, maar ook op resultaten.' Er wordt nu gewerkt met budgetfinanciering en die wordt toegekend op basis van beschikkingen en verklaringen. Met het aanleveren van die gegevens gaat veel mis: veel gemeenten hebben te lage aantallen opgegeven. En een te lage opgave kan niet meer bijgesteld worden.

Slechte registratie prestatiegegevens
Van der Steuyt: 'Het gaat niet om vijf, maar om een heleboel gemeenten die te laag hebben opgegeven. En het verschil is soms enorm: bij één gemeente is de rijksbijdrage gedaald van twee miljoen naar acht ton. En er was een grote gemeente die in februari weigerde de gegevens aan te leveren ondanks de 50% strafkorting die dan zou volgen. Want: er was zo slecht geregistreerd dat men na die 50% strafkorting nog altijd op een hoger bedrag zou uitkomen dan bij financiering op basis van de prestatiegegevens. Kortom, registratie is buitengewoon belangrijk. Ook de inhoudelijke verslagen zijn vaak slordig en niet consistent ingevuld. Dit heeft geen directe financiële consequenties, maar toch…'

GFO
Recentelijk is het GFO boek uitgekomen. Dit boek met definities van gegevens dient als hulpmiddel bij het registreren van de gegevens. Het GFO boek moet er ook voor zorgen dat de registratie van gegevens in alle gemeenten en bij alle instellingen op dezelfde wijze gebeurt. Voorbeelden: hoe voer ik een naam in, hoe wordt het aantal uren gedefinieerd (per dag, per week, per maand?).

Diagram voldoet niet als informatiemanagement systeem
Uit de zaal werd naar voren gebracht dat in de meeste gemeenten gewerkt wordt met Diagram. In de praktijk blijkt dit geen handzaam management- informatiesysteem en er werd verzocht om meer begeleiding. Van der Steuyt bevestigde dat Diagram niet voldoet. Zij zei dat er uiteindelijk een ander managementinformatiesysteem moest komen dat ook door verschillende afdelingen binnen de gemeente gebruikt kan worden. Den Uyl sloot hierbij aan met de opmerking dat de VNG in verband met de komst van de nieuwe Vreemdelingenwet nog even wil wachten met de implementatie van een ander managementinformatiesysteem. De nieuwe Vreemdelingenwet zal namelijk ook weer veranderingen in de registratie met zich meebrengen. Den Uyl: 'Het rijk moet nu een aantal eisen formuleren waar zo'n managementinformatiesysteem aan moet voldoen. Maar verder wil het rijk nu niet gaan. De nieuwe Vreemdelingenwet komt in 2002 dus het is nog wel even wachten.' Een in de zaal aanwezige medewerker van Diagram deelde mee dat voor 2704,50 euro 'Dia-info' te koop is: een instrument dat gemeenten helpt bij het gebruik en het implementeren van Diagram.