|
De praktijk
In deze rubriek is er ruimte voor publicaties van iedereen die zijn of haar ervaring in de uitvoering wil delen. InburgerNet biedt daarmee een platform voor de publicatie van producten of halfproducten, die de moeite waard kunnen zijn voor anderen. Aarzel niet en lever ons uw verslagen, formulieren, schema's en voorbeeldbrieven via het volgende adres: Opmerking formulier
Praktijkboek Inburgering en Maatschappelijke participatie
Begeleiding inburgeraars door studenten in Rotterdam
Den Haag, oudkomers
Drie nieuwkomers over hun ervaringen in Rotterdam
Milieuvriendelijk inburgeren in Gouda
Inburgeren in de regio Dordrecht
Deltaplan inburgering: Rotterdam wil af van vrijblijvende inburgering
Zorg en vreugde bij de roc's
Project "Samen Werken" in Emmen
Praktijk uit Amsterdam
en uit de Friese Wouden
Video inburgeren in Nederland
VluchtelingenWerk en Maatschappelijke Begeleiding
|
Studiedag Trajectbegeleiding Nieuwkomers
Op woensdag 24 november jl. vond in Utrecht de zesde studiedag Trajectbegeleiding Nieuwkomers plaats. De opkomst was groot. Tom Egberts (Forum) opende de plenaire sessie met de mededeling dat dit zeker niet de laatste studiedag Trajectbegeleiding zal zijn. 'De implementatie van de WIN loopt immers nog niet zo lang en er is nog altijd behoefte aan deskundigheidsbevordering', zei Egberts. Hij kondigde aan dat Forum in opdracht van het ministerie van VWS werkt aan het project Functioneel model inburgering. Het gaat om het maken van taakomschrijvingen voor zowel Bureaus Nieuwkomers als trajectbegeleiders. Er wordt onder meer een functieprofiel trajectbegeleider opgesteld, waarbij ook het aantal uren (de caseload) en de randvoorwaarden (geld, deskundigheid en dergelijke) aan de orde komen. Het project wordt uitgevoerd door Joss Bruins en wordt naar verwachting in april 2000 afgerond.
Vervolgens gaf Egberts het woord aan de heer R. Den Uyl van Vrijbaan die een betoog hield over de 'Stand van zaken implementatie WIN'. Hij werd gevolgd door mevrouw van der Steuyt van VWS die inging op de 'Financiering van inburgering en GFO' en door mevrouw Speijers van Forum die een presentatie gaf over de 'Pilot Beroepsoriëntatie'. Na het plenaire programma konden bezoekers aan workshops deelnemen.
Stand van zaken implementatie WIN,
door R. den Uyl van Bureau Vrijbaan
'Departementen reageren traag op onderzoeksrapportages'
'Nederland staat in Europa voorop met het voeren van een inburgeringsbeleid voor nieuwkomers. Nederlandse trajectbegeleiders zijn voortrekkers binnen Europa. Maar de WIN gaat nog evolueren want bij de uitvoering in de praktijk blijken er nog wat onhandigheden aan die wet te kleven. De WIN is geen gemakkelijke wet omdat de WIN vele terreinen bestrijkt, zoals kinderopvang, onderwijs, boetebesluiten, doorstroming naar de arbeidsmarkt… Bovendien moet de gemeente de regie voeren en moeten trajectbegeleiders veel keuzes maken', aldus Den Uyl. Omdat de wet ingewikkeld is werd Bureau Vrijbaan ingeschakeld om de implementatie n jaar lang - tot en met september 1999 - te begeleiden. Wat heeft dat opgeleverd? 'De informatievoorziening over de WIN is goed op gang gekomen en gestroomlijnd. Maar het blijkt in de praktijk helaas heel moeilijk om departementen en instellingen te bewegen de zaken die niet goed gaan te veranderen', meldde Den Uyl.
Knelpunten en aflopen subsidies
Knelpunten bij de uitvoering van de WIN liggen vooral bij de ROC's en bij Arbeidsvoorziening. Veel ROC's bieden onvoldoende instroommomenten en onvoldoende maatwerk voor nieuwkomers die naast inburgering willen werken. Ook zijn veel ROC's niet in staat te vertellen waar de nieuwkomers zich in het traject bevinden. In de praktijk is het bij veel ROC's niet mogelijk om door te contracteren. Al deze zaken zijn recentelijk door Vrijbaan onderzocht en er ligt een onderzoeksrapportage. 'Maar dat rapport wacht op interdepartementale behandeling, het verloopt allemaal heel stroperig. Het probleem is ook dat ROC's nogal autonoom zijn. Het is een trage boel', zei Den Uyl. Hij sprak ook zijn verontrusting uit over het feit dat veel van de subsidies die goede informatievoorziening over de WIN mogelijk hebben gemaakt per januari 2000 aflopen.
Belangenvereniging trajectbegeleiders
Den Uyl: 'De nieuwe welzijnsnota van VWS besteedt heel weinig aandacht aan inburgering. Dat betekent dat Forum vanuit VWS niet echt gestimuleerd wordt tot verdere ondersteuning van de implementatie van de WIN. Gelukkig heeft Forum een goed team dat uit zichzelf inziet dat de ondersteuning van de WIN moet worden voortgezet.' In het overdrachtdossier van Vrijbaan pleit Den Uyl voor het voortzetten van de begeleiding van de implementatie van de WIN door instellingen als Cinop, Forum en informatiedragers als inburgernet. Den Uyl stimuleert ook al geruime tijd de coördinatoren van Bureaus Nieuwkomers om een belangenorganisatie op te richten. En hij riep ook de trajectbegeleiders in de zaal op om een belangenvereniging op te richten. Want concludeerde Den Uyl: 'WIN: er kan heel veel, maar er kan ook veel misgaan.'
|
|
