Het traject is een stapsgewijze informatiebron over alle onderdelen van inburgering. Daarbij is er voor gekozen om niet alleen het directe traject van inburgering te volgen maar ook aandacht te besteden aan de voorgeschiedenis en aan het vervolg.

HANDREIKING TER BEPALING VAN DE DOELGROEP 16- EN 17- JARIGE NIEUWKOMERS (van OCenW)

Vooraf
Deze handreiking is bedoeld ter bepaling van de doelgroep van 16- en 17- jarige nieuwkomers zoals benoemd in artikel 1, derde en vierde lid, van de Wet inburgering nieuwkomers (WIN).

Bij jongeren van zestien en zeventien jaar moet dus vastgesteld worden of zij nieuwkomer zijn in de zin van de Wet inburgering nieuwkomers.
De formele bepaling van de leeftijd van de nieuwkomer, het "meetmoment", dient plaats te vinden op het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of op het moment van eerste huisvesting, als betrokkene reeds beschikt over een verblijfsdocument.
Bij deze formele bepaling van de leeftijd moet onderscheid gemaakt worden tussen zestienjarige en zeventienjarige jongeren.

Zestienjarigen
Deze groep jongeren is in drie categorieën te onderscheiden:

a. Indien het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of van eerste huisvesting vóór 31 juli valt en de jongere in datzelfde kalenderjaar vóór of op 31 juli 16 jaar is geworden of zal worden, is deze jongere leerplichtig tot en met 31 juli en dus geen nieuwkomer;

b. Indien het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of van eerste huisvesting na 31 juli valt en de jongere in datzelfde kalenderjaar vóór of op 31 juli 16 jaar is geworden, dan is deze jongere partieel leerplichtig. Op dat moment is artikel 1, vierde lid, van de WIN van toepassing en wordt de jongere als nieuwkomer beschouwd;

c. Indien het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of van eerste huisvesting na 31 juli valt en de jongere in datzelfde kalenderjaar, maar na 31 juli 16 jaar is geworden of zal worden, dan is deze jongere leerplichtig tot en met 31 juli van het daarop volgende kalenderjaar en dus geen nieuwkomer.

Toelichting:
De volledige leerplicht eindigt aan het einde van het schooljaar waarin men zestien jaar is geworden. Een schooljaar loopt van 1 augustus tot en met 31 juli.

Zeventienjarigen
Deze groep jongeren is in twee categorieën te onderscheiden:
a. Indien het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of van eerste huisvesting vóór 31 juli valt en de jongere in datzelfde kalenderjaar vóór of op 31 juli 17 jaar is geworden, dan is deze jongere partieel leerplichtig. Op dat moment is artikel 1, vierde lid, van de WIN van toepassing en wordt de jongere als nieuwkomer beschouwd.

b. Indien het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of van eerste huisvesting na 31 juli valt en de jongere in datzelfde kalenderjaar vóór of op 31 juli 17 jaar is geworden, dan is deze jongere niet meer partieel leerplichtig. Op dat moment is artikel 1, derde lid, van de WIN van toepassing en wordt de jongere als nieuwkomer beschouwd.

Toelichting:
1. De partiële leerplicht eindigt aan het einde van het schooljaar waarin men
zeventien jaar is geworden. Een schooljaar loopt van 1 augustus tot en met 31 juli. Artikel 4a van de Leerplichtwet 1969 is expliciet door artikel 1, vierde lid, van de WIN buiten werking gesteld ten aanzien van personen die partieel leerplichtig zijn en nog geen 18 jaar zijn;

2. Een zeventienjarige wordt, indien de situatie sub a van toepassing is, beschouwd als partieel leerplichtig onafhankelijk van het feit of deze jongere op het moment van uitreiking van het verblijfsdocument of van eerste huisvesting volledig of partieel onderwijs volgt.

Verdere procedure
Nadat is bepaald dat een zestien- of zeventienjarige behoort tot de doelgroep nieuwkomers kan het college van burgemeester en wethouders besluiten de vaststelling van een inburgeringsprogramma achterwege te laten, indien de verwachting bestaat dat de nieuwkomer binnen redelijke termijn de kennis, het inzicht en de vaardigheden in voldoende mate op andere wijze zal verwerven (artikel 5, tweede lid, van de WIN).
Daarbij kan het college van burgemeester en wethouders ingevolge artikel 5, derde lid, van de WIN bepalen dat de nieuwkomer op een bepaalde datum een toets aflegt en daarbij het niveau bedoeld in artikel 11, eerste lid, onder b, behaalt.
De nieuwkomer kan ook zelf verzoeken deze toets af te leggen.
Deze toets wordt afgenomen door een ROC, maar de nieuwkomer hoeft zich voor deze toets niet in te schrijven bij een ROC. Deze toets is inhoudelijk dezelfde toets als de toets genoemd in artikel 10 van de WIN, die aan het einde van het educatieve programma wordt afgelegd.
Nadat de toets, genoemd in artikel 5, derde lid, van de WIN is afgenomen, kan echter geen verklaring zoals bedoeld in artikel 7.4.15 van de Wet educatie en beroepsonderwijs worden afgegeven. Immers een dergelijke verklaring wordt alleen afgegeven als de toets ex artikel 10 van de WIN, zoals uitgewerkt in artikel 7.4.13 van de WEB, als afsluiting van het educatieve programma is afgelegd.